Harga Belerang Melonjak: AS Pertimbangkan Kebijakan untuk Memprioritaskan Produksi Pupuk Domestik

September 15, 2026

FDD-global.com

6776

Panduan

Sorotan sekilas

Di tengah melonjaknya harga sulfur dan ketatnya pasokan global akibat gangguan di Timur Tengah, pemerintah AS sedang mempertimbangkan insentif untuk mengurangi ekspor sulfur dan mengalihkan pasokan untuk produksi pupuk fosfat dalam negeri. Sulfur, yang merupakan produk sampingan dari kilang minyak, telah mencapai harga rekor, memaksa produsen seperti Mosaic untuk mengurangi operasi akibat tingginya biaya. Wakil Menteri USDA Stephen Vaden menjelaskan rencana penggunaan infrastruktur kereta api untuk mengangkut sulfur cair secara efisien, guna menghindari biaya pengolahan tambahan. Meskipun beberapa pelaku industri menyoroti adanya kelebihan pasokan sulfur di Amerika Utara, banyak yang mendukung perlunya langkah kebijakan untuk menstabilkan harga dan mempertahankan produksi pupuk dalam negeri, yang penting bagi ketahanan pangan.

Amerika Serikat Pertimbangkan Insentif untuk Membatasi Ekspor Sulfur

Wakil Sekretaris Departemen Pertanian AS Stephen Vaden mengatakan kepada Argus dalam wawancara eksklusif bahwa badan-badan pemerintah AS sedang mempelajari cara untuk mengurangi biaya transportasi domestik. Tujuannya adalah mendorong penyuling di Pantai Teluk untuk mengekspor lebih sedikit sulfur dan mengalihkan pasokan ke produksi pupuk fosfat domestik.

Sulfur adalah hasil sampingan penyulingan yang dihasilkan oleh kilang-kilang minyak AS. Dengan blokade Selat Hormuz yang mengganggu saluran pasokan sulfur global utama lainnya, kilang AS menjadi lebih cenderung untuk mengekspor sulfur. Situasi ini telah mendorong harga sulfur mencapai rekor tertinggi dan memaksa produsen pupuk fosfat untuk mengurangi produksi.

Harga spot sulfur di Pantai Teluk AS dinilai sebesar USD 1.000-1.050/ton FOB minggu lalu. Pada periode yang sama pada tahun 2025, harga hanya sebesar USD 280-290/ton FOB, sementara penawaran pada awal Januari 2026 mencapai USD 500-510/ton FOB.

Vaden mengatakan USDA bekerja sama secara erat dengan Departemen Transportasi. Departemen tersebut telah mengusulkan penggunaan infrastruktur kereta api untuk mengangkut sulfur dan memperkenalkan insentif pendukung untuk menjaga sulfur tetap di Amerika Serikat.

"Kami tidak hanya perlu mempertahankan sulfur yang diproduksi di negara ini, tetapi juga mengangkutnya secara efisien melalui kereta api sehingga tidak perlu dilebur kembali ketika tiba di pabrik pupuk domestik," kata Vaden.

Kebanyakan sulfur yang dihasilkan oleh kilang di Pantai Teluk berbentuk cairan. Di pasar domestik, sulfur biasanya diangkut dengan kereta api atau truk dan, dalam beberapa kasus, dengan kapal tongkang. Sebaliknya, sulfur impor umumnya berbentuk butiran atau granular dan harus dilebur sebelum digunakan. Namun, sulfur cair dapat mengeras selama pengangkutan jika kontrol suhu gagal atau terjadi penundaan pembongkaran.

Pemerintah AS mendiskusikan proposal dengan beberapa perusahaan pupuk domestik untuk membatasi ekspor sulfur dan mengurangi tekanan dari biaya pengadaan yang lebih tinggi akibat pasokan global yang ketat dan harga yang tinggi.

Argus memahami bahwa pejabat pemerintah AS saat ini berfokus pada penurunan biaya transportasi sulfur melalui kereta api, meskipun rincian lainnya belum dapat dikonfirmasi. Sumber mengatakan beberapa departemen pemerintah bekerja sama untuk mengatasi tantangan sulfur domestik dan sedang memajukan inisiatif kebijakan dengan urgensi yang cukup besar.

Vaden mengatakan bahwa proposal tersebut tidak akan langsung menyelesaikan masalah pasokan dan harga sulfur, tetapi jika diterapkan, dapat mengatasi berbagai kesulitan terkait sulfur dalam dua tahun ke depan.

Pelaku pasar juga telah mengusulkan alternatif lainnya, termasuk program subsidi yang dirancang untuk mengurangi harga jual sulfur atau program yang didanai pemerintah yang meniru pendekatan India yang akan mensubsidi biaya pengadaan sulfur bagi produsen.

Produsen pupuk fosfat AS baru-baru ini mengatakan secara terbuka bahwa kenaikan tajam biaya bahan baku membatasi produksi pupuk fosfat jadi. Mosaic, produsen pupuk fosfat terkemuka di AS, mengurangi produksi di semua pabriknya di Florida awal tahun ini dan menutup fasilitas pupuk fosfat di pabrik Faustina miliknya di Louisiana. Biaya sulfur yang tinggi juga mendorong produsen pupuk fosfat global, termasuk OCP dari Maroko, untuk mengurangi tingkat operasinya.

Sejauh mana perusahaan-perusahaan utama industri ikut serta dalam proposal pemerintah masih belum jelas. Mosaic mengatakan kepada Argus bahwa memastikan lebih banyak pasokan sulfur untuk produsen domestik akan membantu memperkuat ketahanan rantai pasokan pertanian AS.

Namun, beberapa pelaku pasar berpendapat bahwa Amerika Serikat tidak menghadapi kekurangan sulfur yang sebenarnya. Satu sumber mengatakan: "Amerika Utara menghasilkan dua kali lebih banyak sulfur daripada yang dikonsumsi. Masalah terbesar yang saat ini dihadapi produksi pupuk fosfat adalah harga sulfur yang terlalu tinggi. Insentif untuk penyuling yang menurunkan harga sulfur akan memberikan manfaat yang nyata."

Namun demikian, beberapa peserta industri menyatakan kekhawatiran bahwa begitu harga sulfur tunduk pada kontrol kebijakan atau subsidi, segmen lain dari rantai pasokan pupuk juga bisa berada di bawah pengawasan pemerintah.

Beberapa anggota Kongres dari Florida, di mana sebagian besar kapasitas produksi Mosaic berada, baru-baru ini mengirim surat kepada Presiden AS Donald Trump dan Menteri Perdagangan Howard Lutnick. Surat tersebut mengatakan bahwa harga sulfur tetap pada tingkat yang tinggi secara historis sejak pecahnya konflik di Teluk Timur Tengah, menyebabkan penurunan produksi pupuk fosfat domestik di AS.

Para legislator mendesak pemerintah AS untuk mengambil tindakan terkoordinasi guna mengatasi gangguan pasokan sulfur dan memperbaiki biaya pengadaan. Mereka juga memperingatkan bahwa produksi pangan dapat terpengaruh jika biaya input pertanian terus memberikan tekanan pada sektor pertanian.

Parlemen Eropa Menolak Klausul Penangguhan CBAM | Pembaruan

Parlemen Eropa hari ini secara resmi menegaskan penolakannya terhadap Pasal 27a baru yang diusulkan dalam Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon, atau CBAM. Klausul tersebut akan memungkinkan CBAM untuk sementara ditangguhkan untuk produk tertentu.

Pada saat yang sama, Parlemen Eropa mendukung perluasan cakupan CBAM ke lebih dari 180 produk baja dan aluminium hilir yang intensif energi, termasuk komponen struktural, pipa, fitting, dan bagian-bagian.

Komite Lingkungan Parlemen Eropa memberikan suara pada bulan Juli untuk memperluas CBAM ke berbagai produk hilir yang mengandung baja atau aluminium. Mohammed Chahim, pelapor dari kelompok Sosialis dan Demokrat kiri-tengah di Parlemen, mengatakan: "Pasal 27a akan mencegah investasi dalam teknologi tahan masa depan dan menghukum pelaku pasar yang telah mengambil langkah dalam transisi."

"Justru yang skeptis tentang CBAM yang mendekati saya dan meminta agar produk di bawah kode CN tertentu ditambahkan ke daftar yang diatur," katanya.

Chahim mengatakan Parlemen menolak Pasal 27a karena klausul tersebut secara efektif akan mensubsidi industri pupuk di luar Uni Eropa. Dia mengusulkan penggunaan pendapatan CBAM untuk mendukung industri terkait ketika menghadapi kesulitan yang berat dan tak terduga.

Negara-negara anggota Uni Eropa mencapai posisi bersama pada amandemen CBAM pada bulan Juni. Mereka juga mendukung perluasan cakupan ke produk hilir tetapi mempertahankan versi yang lebih terbatas dari Pasal 27a. Berdasarkan proposal negara anggota, CBAM dapat ditangguhkan untuk produk tertentu jika harga impornya meningkat sebesar 50% dari rata-rata 10 tahun dan tetap pada tingkat tersebut selama enam bulan.

Sebuah analisis yang dilakukan oleh Argus pada bulan Juni menemukan bahwa produk pupuk akan sangat tidak mungkin memenuhi kondisi penangguhan CBAM di bawah kondisi pasar yang berlaku saat itu, bahkan jika amandemen negara anggota diterapkan dalam undang-undang akhir. Hanya harga pupuk fosfat di pasar tertentu yang telah mencapai ambang batas yang diusulkan.

Dalam pemungutan suara terpisah, Parlemen Eropa memperluas daftar produk yang memenuhi syarat untuk dukungan dari Dana Dekarbonisasi Sementara, atau TDF. Urea, amonium nitrat, amonium sulfat, dan pupuk mineral serta kimia lain yang mengandung nitrogen, fosfor, atau kalium ditambahkan ke dalam daftar.Gandum, jelai selain biji, dan produk besi, baja, semen, dan aluminium tetap memenuhi syarat untuk dukungan dari dana tersebut.

Anggota Parlemen Eropa ingin periode dukungan TDF berjalan dari tahun 2027 hingga 2029, bukan dimulai pada tahun 2028 seperti yang diusulkan oleh Komisi Eropa. Mereka juga ingin produk hilir yang terbuat dari bahan yang diatur CBAM memenuhi syarat untuk dukungan.

Parlemen mengonfirmasi adopsi keputusan sebelumnya oleh Komite Lingkungan untuk menghapus ketentuan yang akan mengizinkan Komisi Eropa mempertimbangkan kredit karbon di bawah Pasal 6 Perjanjian Paris saat menghitung harga karbon yang telah dibayar di luar Uni Eropa.

Parlemen juga menyetujui klausul anti-pengelakan baru yang mewajibkan Komisi Eropa memantau pola transaksi yang tidak biasa dan mengidentifikasi "pemisahan transaksi buatan atau langkah-langkah penghindaran lainnya yang dimaksudkan untuk menjaga barang di bawah ambang batas pengecualian berat kotor minimum sebesar 50 ton yang diatur oleh Peraturan CBAM."

Komisaris Iklim Uni Eropa Wopke Hoekstra mendesak Parlemen Eropa dan negara-negara anggota untuk mencapai kesepakatan secepat mungkin sebelum akhir tahun.

"Jika tidak ada kesepakatan yang dicapai, perluasan produk hilir mungkin tidak dapat berlaku pada 1 Januari 2028 seperti yang direncanakan semula," katanya.

Proposal tersebut disahkan dengan 464 suara setuju, 50 suara menolak, dan 159 suara abstain. Setelah pemungutan suara, negosiasi dengan negara anggota mengenai teks legislasi akhir akan dimulai. Negara anggota terus mendukung mempertahankan klausul pelindung yang lebih mengikat yang memungkinkan industri yang menghadapi krisis untuk menangguhkan CBAM sementara.

Berita Forex Internasional 15 September: Konflik AS-Iran dan Kenaikan Suku Bunga Fed

Sebelumnya

Berita Forex Internasional 17 September: Prediksi Kenaikan Suku Bunga oleh Federal Reserve

Berikutnya